Очередная интересная статья Ник-Алекса про Росрыболовство.
Росрыболовсто России или…
Пути господни, как и пути российских чиновников неисповедимы. И это истинная правда.
Взять, к примеру, недавние доклады Минсельхоза, опубликованные в статье «Минсельхоз РФ: снижение импорта рыбы на 40% стало позитивом на фоне проблем отрасли»:
http://tass.ru/ekonomika/2642385В частности в статье говорится:
«Сокращение импорта рыбы по итогам 2015 года на 40% стало хорошим результатом для отрасли, которая обладает значительным потенциалом в сфере использования водных биоресурсов. Об этом говорится в материалах Минсельхоза, подготовленных к 15-му съезду партии "Единая Россия".
"В 2015 году российские рыбаки улучшили показатели вылова на 5% и добыли 4,4 млн. тонн (водных биоресурсов - прим.ред.). Импорт сокращен почти на 40% до 500 тыс. тонн. Это хороший результат с учетом тех проблем, которые накопились в отрасли за последние годы", - отмечается в документе.
Как напомнили в Минсельхозе, Россия занимает 5-е место в мире среди стран по вылову рыбы и обладает колоссальным потенциалом в сфере использования водных ресурсов. Однако в отрасли есть и болевые точки, которые обсуждались в октябре 2015 года на заседании президиума Госсовета, напомнили в министерстве.
К 2020 году в результате реализации поручений президента РФ планируется обеспечить увеличение объемов вылова биоресурсов до 4,5 млн. тонн, производства товарной аквакультуры в два раза до 315 тыс. тонн».
Насколько мне помнится, Президент ставил несколько иные задачи, не столько связанные с увеличением объемов вылова, сколько с увеличением объемов поставок рыбопродукции на внутренний рынок, с организацией импортозамещения.
А вот как раз это и не сделано. О чем совсем недавно заявил руководитель Информационного агентства по рыболовству Александр Савельев.
Согласно его заявлению потребление рыбы в России в 2015 году существенно снизилось до недопустимых 14-15 кг в год на человека, что существенно ниже рекомендованной медицинской нормы, несмотря на рекордные уловы. И это связано в первую очередь с существенным ростом экспорта. При чем, объемы экспорта изначально занижены официальной статистикой.
Так по данным ФТС в 2015 г. через дальневосточные таможни вывезено 1,206 млн. тонн продукции из водных биоресурсов стоимостью 2,218 млрд. долларов. По сравнению с показателями 2014 г. в денежном выражении поставки выросли на 1,2%, в натуральном – на 4,4%. Основными странами-партнерами традиционно остаются Китай, Южная Корея, Япония. По-прежнему за рубеж в основном идет мороженая рыба (91% от общего объема экспорта водных биоресурсов), в том числе минтай, сельдь, лососевые. Валютоемкие товары – крабы, икра, морской еж, продукция из трепанга – шли преимущественно в Республику Корея (66,3 тыс. тонн), Японию (12,5 тыс. тонн), КНР (1,6 тыс. тонн).
То есть таможня заявляет официальный рост экспорта в размере всего 4,4%.
В то же время по статистике РЖД лишь 652,8 тыс. тонн тихоокеанской рыбы поставлено в 2015 году с Дальнего Востока на внутренний рынок, что на 0,2% меньше, чем в 2014 году.
Куда же делась остальная рыба?
По этому поводу руководитель Информационного агентства по рыболовству Александр Савельев даже обратился к заместителю председателя Правительства - полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрию Трутневу с просьбой прокомментировать судьбу более 1 миллиона тонн рыбы по итогам промысла 2015 года. В обращении в частности говорится:
"Нас, безусловно, волнуют взлетевшие по итогам прошлого года цены на рыбу в среднем более чем на 20% и катастрофическое падение потребления рыбы гражданами страны ниже 14 кг среднедушевого потребления в год, что на 6 кг ниже рекомендуемой Минздравом нормы здорового питания. Поэтому проблемы насыщения внутреннего рынка отечественной рыбопродукцией по доступным ценам, на наш взгляд, являются приоритетными для отраслевых регуляторов.
Однако данные ведомств по выловам рыбы, поставкам на экспорт и на внутренний рынок вызывают недоумение. Так согласно опубликованным Росрыболовством итогам в 2015 году в Дальневосточном бассейне добыто 2,79 млн. тонн рыбы (по данным Ассоциации добытчиков минтая, общий вылов в том же бассейне составил 2,88 млн. тонн). Через дальневосточные таможни, по данным ДВТУ, вывезено за границу 1,21 млн тонн продукции из водных биоресурсов.
По сообщению РЖД, лишь 0,65 млн. тонн тихоокеанской рыбы поставлено во внутренние регионы России. Даже если иметь ввиду, что по Северному морскому пути доставлено порядка 8 тысяч тонн рыбы в европейскую часть страны и немного через Панамский и Суэцкий каналы, а также незначительные перевозки автомобильным и авиационным транспортом, то всё равно остаётся не ясной судьба более чем 1 миллиона тонн рыбы? Куда делась она?"
Я уже неоднократно, из года в год задавался подобным же вопросом. Ежегодно в Дальневосточном регионе «испаряется» не менее полумиллиона тонн выловленной рыбопродукции.
В 2012 году ответ на этот вопрос дала Федеральная антимонопольная служба, уличившая Ассоциацию добытчиков минтая в незаконном вывозе рыбопродукции за границу, при проведении расследования о «минтаевом картеле».
Похоже, ситуация в рыбном секторе Дальнего Востока не изменилась и по сей день.
А если учесть еще и рост цен…
Так по официальной статистике рыба вошла в число тех продуктов питания, которые подорожали больше всего в 2015 году. По данным Росстата, с сентября 2014 года рост цен на мороженую рыбу составил 36,6%. При чем, в том же Приморском крае цена на рыбу выросла почти на 32%, о чем 31.01.2016 года заявил в своем интервью местному телеканалу ОТВ-Прим, приморский губернатор Владимир Миклушевский. Губернатор откровенно возмущался ростом цен, с учетом того, что приморский край ежегодно вылавливает почти 900 тыс. тонн рыбы, что более чем в четыре раза превышает объемы потребления рыбы в крае.
Цена на красную икру на Дальнем Востоке выросла на 20% и преодолела отметку в 3 000 рублей за 1 кг. Это связано с провальной лососевой путиной в регионе. А если на месте промысла цена выросла на 20%, то в центральной России цены взлетят куда более стремительно.
О существенном снижении потребления рыбы в России заявляет и другой известный в рыбной отрасли эксперт, Тимур Митупов:
«После введения международных санкций, в 2015 г. отечественный импорт рыбы и морепродуктов (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0302 – 0307) сократился почти на 41,2% и составил около 500 тыс. тонн. Соответственно, доля присутствия импортной рыбы и рыбопродукции на российских прилавках сократилась до 40% в общем объеме выставленного ассортимента этой продукции.
По информации ФТС России, импорт рыбы свежей и мороженой (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0302 – 0304) в 2015 г. составил 400,8 тыс. тонн, а в стоимостном выражении – 1 027 млн. долларов. В том числе, из стран дальнего зарубежья поставлено 391,7 тыс. тонн (на сумму 1 008,6 млн. долларов), из стран СНГ – 9,1 тыс. тонн (18,4 млн. долларов).
Напомню, что в ответ на санкции в августе 2014 г. Россия временно запретила ввоз некоторых продуктов питания из США, Евросоюза, Канады, Норвегии и Австралии. Таким образом, прекратились поставки рыбы из основных поставщиков рыбы и морепродуктов, таких как, Норвегии, Индонезии, Бангладеш, Испании, и других стран.
Прежде Россия импортировала в основном продукцию, которая в стране в большом объеме не вылавливалась и не выращивалась в аквакультуре и марикультуре. Больше всего сократился ввоз свежей и мороженой форели – свыше 70% год по году, атлантической сельди – на 51%, мороженой скумбрии – на 43%, а так же мойвы, килек и шпрот, сардин и сардинелл..
По моему мнению, сокращение импорта рыбы и морепродуктов в первую очередь негативно отразилось на российских производителях, в основном расположенных в Центральной части России, так же произошло сужение ассортимента на прилавках магазинов, банкротство импортеров, снижение конкуренции, увеличение потребления курицы вместо рыбы, рост цен, и т.п. Так, средняя цена замороженной рыбы выросла на 25% в декабре 2015 г. по отношению к декабрю 2014 г. В целом, санкции привели к сокращению рыбного рынка и потребления рыбы и рыбопродукции в России.
Стоит отметить, что на фоне сокращения импорта в 2015 году российские рыбаки улучшили объемы вылова на 5% до 4,4 млн. тонн. Россия устояла - 5 место в мире среди стран по вылову водных ресурсов. В то же время, не смотря на экономические преференции рыбной отрасли, на фоне девальвации рубля и растущего мирового спроса на рыбу - в 2015 г. произошел значительный рост российского экспорта рыбы и морепродуктов. Так, объем поставок рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов за пределы Российской Федерации, за январь-октябрь 2015 года составил 1 млн. 530,3 тыс. тонн, что на 116,6 тыс. тонн, или на 8,2% больше аналогичного периода прошлого года. По моим оценкам, в 2015 г. экспорт составит около 1,9 млн.тонн или 43% в общем объеме отечественного вылова.
Таким образом, по моим грубым подсчетам (с учетом пересчета переработаной рыбопродукции по импорту в сырье, исключения отходов, обрези, естественных потерь, товаров в пути, переходящих остатков рыбы на складах, и т.п.) - сокращение потребления рыбы произошло ниже уровня потребления рыбы и рыбопродукции рекомендуемые Минздравом РФ».
В некоторых регионах страны ситуация с потреблением рыбы почти критическая:
«Каждый татарстанец по итогам прошлого года употребил порядка 10,5 кг рыбы и рыбной продукции. При этом естественная норма употребления данного продукта должна быть в два раза выше, заявили специалисты на потребительской дегустации рыбных консервов Госалкольинспекции РТ, передает ИА «Татар-информ».
Специалисты отмечают, что в Татарстане резко уменьшилось количество рыбы в рационе жителей в связи с удорожанием этой продукции. Также здесь роль сыграло сокращение рыбных запасов на территории республики. Кроме того, у одного из главных торговых предприятий не имеет возможность поставлять рыбу и другую продукцию в Татарстана в связи с нерешенным вопросом с торговыми сетями.
Напомним, что во времена СССР на каждого жителя должно было приходиться не менее 24 кг рыбы в год».
Взято здесь:
http://rusplt.ru/region-news/kazan/na-kajdogo-tatarstantsa-v-proshlom-godu-prishlos-po-105-kg-ryibyi-525280/Именно поэтому недоумение вызывает неподдельная радость, звучащая в докладе Минсельхоза о снижении импорта рыбы, и не меньшая радость чиновников Росрыболовства, докладывающих о росте уловов:
«Российские рыбаки установили рекорд вылова в 2015 году. Они добыли 4,4 миллиона тонн – это самый большой показатель за последние 15 лет.
Лидируют в этом списке рыбаки-дальневосточники, их совокупный улов составил 2,79 миллиона тонн (это на 67,2 тысячи тонн больше, чем в прошлом году). Основной объём их добычи пришёлся на минтай –1,6 миллиона тонн этой рыбы. Также они выловили 375 тысяч тонн тихоокеанского лосося.
Глава Росрыболовства Илья Шестаков отметил, что такого результата удалось достичь благодаря самоотверженному труду российских рыбаков. «Хочу выразить благодарность труженикам рыбохозяйственного комплекса за вклад в обеспечение продовольственной безопасности нашей страны. Вместе с тем перед нами стоят задачи дальнейшего развития отрасли, увеличения объёмов добычи и наращивания поставок рыбной продукции на отечественный рынок», – сказал Шестаков.
Дальневосточные рыбопромышленники собираются и дальше улучшать показатели 2015 года. Как сообщил генеральный директор ОАО «Преображенская база тралового флота» Сергей Еремеев, в нынешнем году добыча вырастет ещё больше. Это связано, прежде всего, с увеличением квот. Неплохо начали рыбаки и новый год – хотя сейчас ледовая обстановка в северной части Охотского моря несколько сложнее, чем год назад (ледовые поля в центральной части моря спустились ниже прошлогоднего уровня, льдообразование интенсивно продолжается), путина проходит в штатном режиме: на 10 января в исключительной экономзоне Российской Федерации добыто 38,75 тысячи тонн минтая и 18,79 тысячи тонн сельди».
Взято здесь:
http://fish.gov.ru/press-tsentr/obzor-smi/11106-dalnevostochnaya-rybalka-itogi-goda-minuvshego-i-pervykh-dnej-yanvaryaЧиновники с удовольствием говорят о снижении импорта и росте уловов, но обходят стороной более важные показатели: состояние с потреблением рыбы внутри России и объемы вывоза рыбы за границу (экспорт). А ведь именно от этих двух показателей зависит продовольственная безопасность страны.
Снижение экспорта при росте уловов – это прямой показатель увеличения потребления рыбы внутри страны, роста переработки, а значит создание новых рабочих мест со всеми вытекающими положительными для экономики и снижения социальной напряженности последствиями.
Именно для этого и существуют в России министерства и ведомства, для того чтобы блюсти интересы России и ее народа.
А в этих показателях все как раз наоборот. Экспорт растет, потребление внутри страны снижается.
Так о чем же тогда рапортуют чиновники, чьи интересы они представляют?
Начнем с того, кому выгоден рост экспорта. Он, прежде всего, выгоден так называемым «временщикам», олигархам, не планирующим оставаться в России, рассматривающим ее лишь в качестве «доильной коровы». Пока доится, нужна, потом пропади пропадом.
Они с удовольствием вывозят уловы, продавая их за валюту, занижая при этом реальную стоимость, что позволяет оставлять на зарубежных счетах большую часть прибыли.
Рост экспорта выгоден иностранным государствам, они получают огромную прибыль от добавочной стоимости после переработки, они создают рабочие места для своих граждан.
Так на кого же и почему работают чиновники Росрыболовства?
Интересы этого ведомства на Дальнем Востоке долгое время представлял заместитель руководителя Агентства Василий Соколов – чиновник, переживший на должности не одного руководителя Федерального агентства по Рыболовству.
Он и Дальневосточным промысловым Советом руководил, и с Ассоциацией добытчиков минтая активно сотрудничал. Он же был одним из тех, кто активно критиковал деятельность Федеральной антимонопольной службы в период проведения ею расследования по «минтаевому картелю», защищая интересы не государства, а организованной при участии китайского бизнеса АДМ, имеющей явно выраженную экспортную направленность.
Создается впечатление, что этот «российский чиновник» вовсе и не российский.
Кроме того, вызывает серьезное сомнение компетентность всего руководства рыбного ведомства, способность ведомства управлять рыбохозяйственным комплексом России, контролировать ситуацию на промыслах, ситуацию с уловами. Вызывает сомнение, что цифры об уловах, заявляемые Росрыболовством соответствуют действительности.
Доказательством этого может служить документ подписанные господином Соколовым, касающийся как раз вопросов контроля со стороны Федерального агентства по рыболовству.
Это последняя страница письма от 27 апреля 2015 года.
Особенно лично мне нравится отрывок:
«Необходимо отметить, что в отраслевой системе мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью судов рыбопромыслового флота отсутствуют данные о ЗАО «Сахалинрыбаксоюз», ООО «Тихоокеанская рыбопромышленная компания», ОАО «ТУРНИФ», ООО «Дальинторг», ООО «Антарес», а у ООО «Магеллан», ОАО «Сахалинлизингфлот», ООО «Авангард», ООО «Орион», ООО «Янтарь» отсутствуют данные по вылову».
А откуда тогда берутся цифры о рекордных уловах, вообще, об уловах? Сколько выловлено неучтенной Росрыболовством рыбы?
И это с учетом того, что почти все указанные в списке компании являются активными экспортерами!
А ООО «Магеллан» в конце 2014 года получило общероссийскую известность после гибели с большей частью экипажа судна «Дальний Восток». По результатам расследования выяснилось, что суда этой компании допускали значительный перелов, имели конструктивные изменения и допускали существенные нарушения правил рыболовства и мореплавания.
И при этом структуры Росрыболовства, согласно законодательства России, осуществляют «сбор, обработка, хранение… данных о производственной деятельности судов и данных о производственной деятельности организаций рыбопромышленного комплекса».
То есть должны знать все не только об уловах, но и переработке, перегрузах и т.д.
А как это можно сделать, если часть компаний тебя просто игнорируют? Игнорируют, но получают квоты, разрешения на вылов и т.д.!
Что ж это за благотворительная контора такая – Росрыболовство? Раздает государственное добро, кому не попадя! Раздает, а ситуацию не контролирует! А ведь это миллиарды государственных денег, тысячи – десятки тысяч тонн российских морских биоресурсов, которе отнесен российским законодательством к стратегическим ресурсам.
А контроль за дальневосточными ресурсами многие годы осуществлял заместитель главы Росрыболовства Василий Соколов, который данное письмо подписал, расписавшись в собственной некомпетенции и безответственности. Фактически признав, что благодаря его деятельности Росрыболовство долгие годы существовало само по себе, а рыбаки сами по себе. И никто уловы не контролировал.
Стоит ли удивляться после этого, что дальневосточные рыболовецкие компании, в конце концов, попали в зависимость от китайского и корейского капитала, а дальневосточная российская рыба вместо столов россиян до сих пор уходит за границу.
При всем, при этом господин Соколов продолжает исполнять обязанности заместителя главы рыбного ведомства России.
Интересно почему? И кому это выгодно?
Полностью:
http://nik-aleks.livejournal.com/45027.html
